รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร Elena Fastova พูดถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในระบบการสนับสนุนของรัฐสำหรับภาคเกษตรกรรมในการให้สัมภาษณ์กับ Rossiyskaya Gazeta
ในขั้นต้นปริมาณการสนับสนุนจากรัฐสำหรับภาคเกษตรกรรมในปีนี้ยังน้อยกว่าปีที่แล้ว เพิ่มเท่าไหร่คะ? ใช้ปริมาณการหว่านทั้งหมดเท่าใด
เอเลนา ฟาสโตวา: งบประมาณเริ่มต้นสำหรับปี 2023 คือ 445,8 พันล้านรูเบิล จนถึงปัจจุบันเราสามารถเพิ่มจำนวนได้เกือบ 26,7 พันล้านรูเบิล - มากถึง 472,5 พันล้านรูเบิล ดังนั้นในช่วงไตรมาสแรกเราได้เพิ่มเงินทุนสำหรับการขนส่งสินค้าทางการเกษตร - 4 พันล้านรูเบิล เมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ราคาธัญพืชเราได้เพิ่มจำนวนเดียวกันนี้ให้กับการสนับสนุน 10 พันล้านรูเบิลที่วางแผนไว้ การเพิ่มขึ้นของแรงจูงใจแบบดั้งเดิมและการชดเชยเงินอุดหนุนมีมูลค่าประมาณ 5,5 พันล้านรูเบิลเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว นั่นคือกองทุนมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อการสนับสนุนโดยตรงของผู้ผลิตทางการเกษตร สำหรับฤดูหว่านในขณะนี้เกษตรกรได้จัดสรรเงินประมาณ 12 พันล้านรูเบิลเพื่อชดเชยต้นทุนปุ๋ยแร่
วงเงินสินเชื่อพิเศษที่ได้รับการจัดสรรจะเพียงพอสำหรับเกษตรกรหรือไม่? ส่วนใหญ่ใช้จ่ายไปกับอะไร?
เอเลนา ฟาสโตวา: สินเชื่อพิเศษเป็นมาตรการสนับสนุนที่ได้รับความนิยมมากที่สุด ทุกปีเราจะเพิ่มขีดจำกัด แต่ผู้ผลิตสินค้าเกษตรยังกังวลว่าตนจะไม่มีเงินทุนเพียงพอ เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2022 เรายังอยู่ในขีดจำกัดเหล่านั้น มีการจัดสรรเงิน 19 พันล้านรูเบิลสำหรับเงินกู้ระยะสั้น แท้จริงแล้วในเดือนพฤษภาคมเราได้เพิ่มปริมาณสำหรับพื้นที่นี้เนื่องจากผู้ผลิตทางการเกษตรดูดซับเงินที่ได้รับการจัดสรรในตอนแรกอย่างรวดเร็วมาก ในปีนี้สินเชื่อสำหรับโครงการลงทุนมีการใช้งานมากขึ้น: หากปีที่แล้วมีการจัดสรรเงินอุดหนุน 2,8 พันล้านรูเบิลตลอดระยะเวลาปีนี้ - 5,5 พันล้านรูเบิลแล้ว เราเข้าใจดีว่าการสนับสนุนประเภทนี้มีความจำเป็นมาก ดังนั้นเมื่อมีการออกเงินอุดหนุนที่ยังไม่มีผู้เรียกร้อง เราจะเพิ่มจำนวนสำหรับสินเชื่อใหม่ทันที เราคาดหวังว่าเราจะมีโอกาสเพิ่มขีดจำกัดในระหว่างการรณรงค์เก็บเกี่ยว
เงินกู้ยืมถูกใช้มากที่สุด (41%) ในการผลิตพืชผล สำหรับสินเชื่อเพื่อการลงทุนในปีนี้ ความต้องการสินเชื่อสำหรับโครงการที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูปสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และนี่เป็นสิ่งที่ดีเพราะเราจำเป็นต้องพัฒนามูลค่าเพิ่มที่สูงในส่วนนี้
มาตรการสนับสนุนใดที่ถือว่าไม่เป็นที่นิยมในหมู่เกษตรกร? คุณจะยกเลิกพวกเขาไหม? และในทางกลับกัน คุณจะแนะนำเงินอุดหนุนอะไรบ้าง?
Elena Fastova: เราไม่มีมาตรการสนับสนุนที่ไม่เป็นที่นิยม: การดำเนินการตามงบประมาณเงินสดประจำปีคือ 99,9% แต่มีการวางแผนการเปลี่ยนแปลง ขณะนี้มีสองเงินอุดหนุน - กระตุ้นและชดเชย โดยพื้นฐานแล้ว แนวคิดเบื้องหลังเงินอุดหนุนจูงใจคือการเพิ่มการผลิต แต่วันนี้เราได้บรรลุความมั่นคงทางอาหารในทางปฏิบัติแล้วในทุกด้าน และในบางด้านเราก็เกินกว่านั้นแล้ว ดังนั้นจึงมีการตัดสินใจว่าในปีหน้า เราจะรวมเงินอุดหนุนทั้งสองนี้เข้าด้วยกัน โดยจะลบสิ่งจูงใจออกไป หน้าที่ของเราคือรักษาและสนับสนุนการผลิต ไม่ใช่กระตุ้นการผลิต
ปีที่แล้วต้นทุนการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้นอย่างมาก การสนับสนุนจากภาครัฐจะชดเชยการเติบโตนี้ได้มากน้อยเพียงใด?
เอเลนา ฟาสโตวา: หน้าที่หลักของเราไม่ใช่การชดเชยต้นทุนเงินเฟ้อมากนัก แต่เพื่อรักษาการผลิตทางการเกษตรไว้ แต่คุณสามารถคำนวณได้ว่าการสนับสนุนส่วนแบ่งของรัฐประกอบด้วยอะไรบ้างในโครงสร้างต้นทุน มันแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรม ได้รับค่าตอบแทนสูงสุดในการเลี้ยงโคนมเช่นเดียวกับการเลี้ยงแพะและแกะ - 8,7% และตัวอย่างเช่นในการผลิตผักค่าตอบแทนไม่สูงนัก - ภายใน 3%
ในปีนี้มีการจัดสรร 472,5 พันล้านรูเบิลเพื่อรองรับศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร - มากกว่าที่วางแผนไว้เดิม 26,7 พันล้านรูเบิล
ล่าสุดมีการเพิ่มเงินอุดหนุนการขนส่งสินค้าเกษตร ใครจะได้เงินจำนวนนี้? มีแผนจะทบทวนรายการค่าใช้จ่ายนี้หรือไม่?
เอเลนา ฟาสโตวา: เนื่องจากต้นทุนการขนส่งเพิ่มขึ้นอย่างมาก และเราจำเป็นต้องส่งออกธัญพืชจากการเก็บเกี่ยวที่สูงในปี 2022 เราจึงได้เพิ่มจำนวนเงินทุนสำหรับการส่งออกธัญพืชจาก 7 พันล้านเป็น 11 พันล้านรูเบิล เงินอุดหนุนนี้ได้รับโดยตรงจากผู้ผลิตทางการเกษตร คิดเป็นร้อยละ 25 ของค่าใช้จ่ายสำหรับการขนส่งทุกประเภท - รถไฟ ทะเล แม่น้ำ ถนน นอกจากนี้ยังมีเงินอุดหนุนสำหรับการขนส่งทางเดียวสำหรับรถไฟรัสเซีย - บริษัท ได้รับการคืนเงิน 100% และผู้ผลิตทางการเกษตรได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีสำหรับการขนส่งเมล็ดพืช เมล็ดพืชน้ำมัน ผลิตภัณฑ์แปรรูปสูงและปลา ที่นี่เรายังเพิ่มการสนับสนุนจากที่วางแผนไว้ในตอนแรก 2,3 พันล้านเป็น 6,3 พันล้านรูเบิล
ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป ธุรกิจขนาดเล็กและผู้ประกอบอาชีพอิสระจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลในการปลูกผักและมันฝรั่ง มาตรการสนับสนุนนี้เป็นที่ต้องการหรือไม่?
เอเลนา ฟาสโตวา: มีการจัดสรรเงิน 2023 พันล้านรูเบิลสำหรับโครงการใหม่สำหรับการพัฒนาผักและมันฝรั่งในปี 5 ซึ่งมากกว่าสองเท่าที่ได้รับการจัดสรรในพื้นที่นี้ในปี 2022 ในปีนี้ เป็นครั้งแรกที่ที่ดินส่วนบุคคลและฟาร์มขนาดเล็กสามารถรับการสนับสนุนดังกล่าวได้ จนถึงปัจจุบันมีการจัดสรร 170 ล้านรูเบิลภายใต้โครงการ แต่ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจะได้รับการชดเชย และตอนนี้พวกเขากำลังปิดกิจการในการปลูกผักเท่านั้น ดังนั้นเราจะเห็นภาพรวมทั้งหมด (รวมถึงผู้ประกอบอาชีพอิสระและรูปแบบขนาดเล็กรับไปกี่เปอร์เซ็นต์) ในไตรมาสที่สาม ฉันมั่นใจว่ามาตรการสนับสนุนนี้จะเป็นที่ต้องการ
ปีที่แล้ว เราบอกคุณแล้วว่าพืชผลในประเทศมีประกันไม่ถึง 10% มีอะไรเปลี่ยนแปลงไปตั้งแต่นั้นมา? เหตุใดโครงการประกันสินค้าเกษตรจึงไม่เป็นที่ต้องการของเกษตรกร?
เอเลนา ฟาสโตวา: เราเริ่มต้นจากฐานที่ต่ำมาก - ในปี 2018 แทบไม่มีประกันการเกษตรเลย และเราสิ้นสุดปี 2022 ด้วย 8,6% จึงมีการเติบโต ตั้งแต่ปี 2019 เราเติบโตขึ้น 1% ทุกปีในพื้นที่เกษตรกรรมที่ได้รับการประกัน ในปีนั้นเราได้เปิดตัวการประกันภัยรูปแบบใหม่ - คุ้มครองเหตุฉุกเฉิน ซึ่งเพิ่มความคุ้มครองด้วย
มีเหตุผลสองประการที่ทำให้การประกันภัยทางการเกษตรไม่เป็นที่นิยม ก่อนหน้านี้ ผู้ผลิตทางการเกษตรมีประสบการณ์เชิงลบ: หากพวกเขาประกันพืชผล พวกเขามักจะไม่ได้รับค่าชดเชย ดังนั้นตอนนี้จึงเป็นเรื่องยากที่จะโน้มน้าวพวกเขาว่าสถานการณ์เปลี่ยนไป และเหตุผลที่สองอาจเป็นภาษารัสเซียของเรา เมื่อคุณไม่ต้องการใช้จ่ายเงินโดยหวังว่าทุกอย่างจะผ่านไป อย่างไรก็ตาม เรามีภูมิภาคที่ประกันพื้นที่ไว้มากกว่า 50% เหล่านี้คือภูมิภาค Tambov, ดินแดน Trans-Baikal, Primorye พวกเขาตระหนักดีว่าหากไม่มีประกัน คุณอาจสูญเสียผลผลิตทั้งหมดโดยไม่ได้รับค่าชดเชยใดๆ
ในการเลี้ยงปศุสัตว์ ผลลัพธ์มีแง่ดีมากขึ้น - โดยเฉลี่ยในรัสเซีย 40% ของปศุสัตว์ได้รับการประกัน และมีบางภูมิภาคที่ตัวเลขนี้เข้าใกล้ 100% พ่อพันธุ์แม่พันธุ์ปศุสัตว์เคยประสบมาแล้วว่าความสูญเสียได้รับการชดเชย ไม่มีอะไรต้องกลัว จึงทำประกัน ฉันเชื่อว่าจุดเปลี่ยนก็เกิดขึ้นในการประกันภัยพืชผลเช่นกัน ตามการคาดการณ์ของเรา ในปี 2023 เราจะเกินระดับ 9,5% ของพื้นที่หว่านที่ได้รับการประกัน และในปีหน้าเราจะเข้าใกล้ 10%
การทดแทนการนำเข้าซอฟต์แวร์ต่างประเทศเกิดขึ้นได้อย่างไร
เอเลนา ฟาสโตวา: เมื่อปีที่แล้ว มีการจัดตั้งคณะกรรมการอุตสาหกรรมและศูนย์ความสามารถ 2023 แห่งสำหรับการผลิตพืชผล การเลี้ยงปศุสัตว์ และการแปรรูป และในปี XNUMX ศูนย์ประมงแห่งที่ XNUMX ก็ปรากฏตัวขึ้น หน้าที่ของพวกเขาคือการเน้นผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ที่นำเข้าเฉพาะในปัจจุบันเท่านั้นและจำเป็นต้องเปลี่ยนใหม่ โครงการสำคัญ XNUMX โครงการได้รับการคัดเลือกและอนุมัติจากคณะกรรมการภาครัฐแล้ว XNUMX โครงการในแต่ละทิศทาง ในจำนวนนี้มี XNUMX ลำที่ดำเนินการแล้ว และ XNUMX ลำได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล งานอยู่ระหว่างดำเนินการและธุรกิจก็มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน