ในกฎหมายของรัสเซียแนวคิดเรื่องการปลูกป่าป้องกันที่เหมาะสมปรากฏขึ้นและผู้ที่รับผิดชอบได้รับมอบหมายให้ทำเนื้อหา การแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับการถมที่ดิน" มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2020
เจ้าของที่ดินจะต้องรักษาและบำรุงรักษาพื้นที่ป่าคุ้มครอง และหากพวกเขาเติบโตในพื้นที่ที่เป็นเจ้าของโดยทรัพย์สินของรัฐหรือเทศบาลความรับผิดชอบเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้เจ้าหน้าที่
ในความเป็นจริงสวนป่าป้องกันนั้นเป็นป่าที่มนุษย์ปลูก เป้าหมายของพวกเขาคือการปกป้องวัตถุต่างๆจากปัจจัยทางธรรมชาติและปัจจัยจากมนุษย์ ในกรณีของพื้นที่เพาะปลูกป่าเข็มขัดช่วยต่อสู้กับความแห้งแล้งการพังทลายของดินจากน้ำและลม พวกเขาจัดเรียงโดยการปลูกหรือหว่านส่วนใหญ่ในพื้นที่บริภาษทุ่งหญ้าสเตปป์และกึ่งทะเลทราย
ความจำเป็นในการนำกฎหมายมาใช้นั้นถูกกำหนดโดยข้อเท็จจริงที่ว่าไม่ได้กำหนดสถานะทางกฎหมายของการปลูกป่าป้องกันปัญหาของการบัญชีและการบำรุงรักษาไม่ได้รับการควบคุมกระทรวงเกษตรกล่าวกับ RG เข็มขัดป่าที่สร้างขึ้นในสมัยโซเวียตไร้เจ้าของเป็นเวลาหลายปี ต้นไม้ถูกเลื่อยอย่างผิดกฎหมายเพื่อใช้เป็นฟืนถูกกำจัดทิ้งเพื่อขยายรางหรือสร้างบางสิ่งบางอย่างที่ข้างถนน ความกังวลด้านสิ่งแวดล้อมที่เลวร้ายลงทั้งหมดนี้ การนำกฎใหม่มาใช้จะช่วยขจัดช่องว่างเหล่านี้ได้ในระดับหนึ่ง
“ ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดภาระหน้าที่ของเจ้าของที่ดินเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบำรุงรักษาและการดูแลรักษาสวนป่าที่มีการป้องกันอย่างเหมาะสม ในขณะเดียวกันในกรณีที่พื้นที่เพาะปลูกตั้งอยู่บนแปลงในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาลและไม่ได้ถูกโอนเพื่อใช้ให้กับองค์กรของบุคคลที่สามความรับผิดชอบเหล่านี้จะถูกมอบหมายให้กับเจ้าหน้าที่ "บริการข่าวของกระทรวงเกษตรอธิบายกับ RG.
การเรียกเก็บเงินให้กระทรวงเกษตรของรัสเซียและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียมีอำนาจที่เกี่ยวข้อง เจ้าของที่ดินมีหน้าที่ต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่และสภาพของการทำสวนป่าเพื่อการป้องกัน
ความเห็น
Alexander Petrikov นักวิชาการของ Russian Academy of Sciences
กฎหมายพัฒนากรอบทางกฎหมายสำหรับวนเกษตรที่เป็นพื้นที่ที่สำคัญที่สุดในการถมที่ดินเพื่อเกษตรกรรม นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับภูมิภาคบริภาษและป่าที่ราบที่มีความชื้นในดินเพื่อป้องกันทุ่งนาและทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์จากการกัดเซาะในทุกพื้นที่การเกษตรของประเทศ
ตามรายงานล่าสุดของกระทรวงเกษตรของรัสเซีย "เกี่ยวกับสภาพและการใช้พื้นที่เกษตรกรรมในปี 2017" จากพื้นที่เพาะปลูก 10 พันเฮกตาร์ที่สำรวจการกัดเซาะของลมและน้ำพบว่ามีการตรวจพบการกัดเซาะของลมในพื้นที่ 485,44 เฮกตาร์ (1, 424,17% ของพื้นที่สำรวจทั้งหมด), น้ำ - บนพื้นที่ 13,6 เฮกตาร์ (1%)
ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับเก่า "การถมที่ดิน" ซึ่งนำกลับมาใช้ในปี 1996 ใน Art ประเภทวนเกษตรทั่วไปที่กำหนดไว้ 7 ประเภท (การป้องกันการกัดเซาะการป้องกันภาคสนามการป้องกันทุ่งหญ้า) แต่ไม่ได้ระบุว่าควรดำเนินการทั้งหมดโดยการสร้างสวนป่าที่มีการป้องกันอย่างเหมาะสมซึ่งเรียกว่าสายพานป่า
ไม่ได้เป็นที่ยอมรับว่าเจ้าของที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งของสวนป่าป้องกันการฟื้นฟูมีหน้าที่ต้องดูแลรักษาแนวป่าให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสม นอกจากนี้ยังไม่เป็นที่ยอมรับว่าหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานที่ปกครองตนเองในท้องถิ่นภายในขอบเขตอำนาจของพวกเขาจะจัดมาตรการเพื่อรักษาพื้นที่ปลูกป่าป้องกันการถม
ความแปลกใหม่ของกฎหมายคือบทความพิเศษ 20.1 ซึ่งกำหนดขั้นตอนการบัญชีสำหรับการปลูกป่าป้องกันการถมที่ใหม่องค์ประกอบรูปแบบและขั้นตอนในการให้ข้อมูลภายใต้การบัญชีดังกล่าว การยอมรับขั้นตอนการบัญชีเป็นผลมาจากอำนาจของกระทรวงเกษตร ข้อ 29.1. นอกจากนี้ยังเป็นที่ยอมรับว่ากระทรวงเกษตรได้กำหนดกฎสำหรับการบำรุงรักษาสวนป่าที่ได้รับการคุ้มครองอย่างถูกต้องและมาตรการเฉพาะเพื่อรักษาไว้ ควรสังเกตว่ากระทรวงเกษตรของรัสเซียมีอำนาจในการนำกฎดังกล่าวมาใช้ (ใน "กฎการดูแลรักษาสวนป่าคุ้มครอง" ฉบับเก่า) ก่อนหน้านี้ (ตามกฎหมายเดิม) แต่ไม่เคยนำมาใช้ เนื่องจากไม่ชัดเจนว่าใครต้องปฏิบัติตาม
ความไม่แน่นอนของตำแหน่งทางกฎหมายของเข็มขัดป่าคำสั่งของกฎการบัญชีและการบำรุงรักษาในที่สุดนำไปสู่ความจริงที่ว่าพวกเขาไม่มีเจ้าของเสื่อมโทรมและเป็นแหล่งที่มาของอันตรายจากไฟไหม้ การสืบพันธุ์ของพวกเขาไม่ได้รับเงินสนับสนุนโดยเฉพาะจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง
บางภูมิภาคจัดสรรเงินสำหรับการดูแลพวกเขาจากงบประมาณระดับภูมิภาค (เช่น Krasnodar Territory) บางส่วนศูนย์ของรัฐบาลกลางได้ร่วมสนับสนุนค่าใช้จ่ายเหล่านี้โดยเป็นส่วนหนึ่งของการสนับสนุนโครงการระดับภูมิภาคทั่วไปสำหรับการถมที่ดิน ดังต่อไปนี้จากรายงานแห่งชาติเกี่ยวกับการดำเนินการตามโครงการเกษตรของรัฐในปี 2018 กิจกรรมวนเกษตรได้ดำเนินการในพื้นที่ 119,1 พันเฮกตาร์เท่านั้น
ดังที่คุณทราบภายในเดือนกุมภาพันธ์ 2020 กระทรวงเกษตรควรจัดทำโครงการสำหรับการหมุนเวียนที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและการพัฒนาการถมที่ดิน ขอแนะนำให้วนเกษตรเข้าเป็นส่วนหนึ่งของโครงการนี้ กฎหมายใหม่ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2020 สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับเรื่องนี้
ที่มา: https://rg.ru/